Разделы

Проверки надзорными органами, требования природоохранного законодательства

Производственный экологический контроль (ПЭК) является обязательным для всех хозяйствующих субъектов в период между официальными проверками, аттестацией и лицензированием. ПЭК имеет целью выявление соответствия деятельности природопользователя всем разрешительным документам и проектам, а также законодательству в области охраны окружающей среды.

С 1 января 2015 вступил в силу ФЗ от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также ФЗ от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ "Об охране окружающей среды". С указанной даты Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля.

Производственный экологический контроль включает следующие объекты исследования:

источники загрязнения атмосферного воздуха;
источники загрязняющих выбросов в воды, грунт, системы канализации и водоотведения;
очистные системы;
источники образования и хранения (в том числе временного) отходов;
места хранения готовой продукции и сырья;
мероприятия, проведённые с целью снижения и/или устранения экологических рисков на предприятии, а также с целью оптимизации производственного процесса в сторону уменьшения вредного воздействия на природу.

Предметом производственного экологического контроля являются непосредственно загрязняющие выбросы и отходы, которые исследуются на соответствие установленным нормативам и лимитам, а также на принадлежность к определённому классу опасности.

Программа производственного экологического контроля: общие положения

ПЭК проводится согласно с разработанной и согласованной в органах надзора и контроля программой. Результаты производственного экологического контроля обобщаются и предоставляются к рассмотрению в органы Ростехнадзора. Объём исследований, состав и предмет производственного экологического контроля определяются в соответствии с установлениями закона «Об охране окружающей среды». Программа ПЭК разрабатывается сотрудниками предприятия или сторонними специалистами в области экологического права, назначенными приказом руководителя.

В программу должны быть включены следующие сведения:

об организации ПЭК, объектах контроля и порядке проведения контроля;
о планировании мероприятий по снижению вредного воздействия на ОС и контролю за их выполнением;
об ответственности за выявленные нарушения требований экологического законодательства и производственных инструкций, а также о профессиональной экологической подготовке ответственных работников предприятия и инструктаже сотрудников.

Программа Проверки надзорными органами: международный опыт разработки

Проверки надзорными органами должны быть пройдены в полном соответствии с природоохранным законодательством, методическими рекомендациями к исследованиям и при этом максимально полно отвечать интересам юридического лица или индивидуального предпринимателя. Гармонично сочетать интересы клиента и его правовую защищённость смогут профильные специалисты – экологи и юристы в области экоправа – с опытом работы и высокой квалификацией. Обращение к сторонним специалистам в вопросах экологического сопровождения предприятия – это опыт, признанный в мире наиболее эффективным и выгодным.

Проверки надзорными органами (ПЭК)

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, работа которых связана с образованием, накоплением, сбором, транспортировкой, использованием, размещением и обезвреживанием отходов, должны проводить ПЭК обращения с отходами.

Программа Проверки надзорными органами обращения с отходами предусматривает:

проверку регламентаций и порядка работы с отходами;
анализ используемых технологий с целью их совершенствования;
учёт отходов и их перемещения;
установление классов отходов и их паспортизацию;
количественно-качественные исследования отходов с целью выявления соответствия/несоответствия действующим лимитам и нормативам;
мониторинг изменений в окружающей среде и проверку проведения мероприятий, долженствующих уменьшить количество отходов и степень их опасности;
проверку полноты экологической документации и её соответствия выявленным фактам.

Полный список мероприятий и исследований программы производственно экологического контроля ПЭК при работе с отходами, необходимый с точки зрения действующего законодательства, сможет определить специалист исходя из особенностей предприятия.